刘延东（2008年10月7日）
在全面贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观，奋力推进创新型国家建设的新形势下，今天，我们召开国家重点基础研究发展计划（“973计划”）实施十周年纪念大会，总结成绩经验，展望未来发展，具有十分重要的意义。十年来，“973计划”作为国家重大战略目标导向的基础研究计划，对我国基础研究整体发展产生了重大影响，为提高我国自主创新能力和未来竞争力、促进我国经济社会可持续发展做出了突出贡献。在此，我代表国务院向多年来为“973计划”成功实施辛勤耕耘的各位专家和同志们，表示崇高敬意和诚挚感谢。刚才，观看了“973计划”专题片，听了万钢同志的报告和光召同志的发言，很受鼓舞，深受启发。
党中央、国务院历来高度重视基础研究，特别是改革开放以来，国家采取了一系列加强基础研究的政策措施。1984年，实施国家重点实验室建设计划，加强对重点科研基地的稳定支持。1986年，成立国家自然科学基金委员会，发挥基金制在支持基础研究中的作用。1991年，实施“攀登计划”，强化政府在推动基础研究发展方面的职责。1995年5月，党中央国务院做出《关于加速科学技术进步的决定》，提出实施科教兴国战略。1997年6月，国家科技领导小组第三次会议对我国基础研究进行认真研究和整体部署，决定组织制定《国家重点基础研究发展规划》，正式启动“973计划”，同时提出“基础研究的部署，按照‘大集中、小自由’的原则，对于自由探索的研究工作主要依靠国家自然科学基金支持；面向国家经济和社会发展重大问题的科学研究主要通过规划、计划的实施去推动”。“973计划”的实施，是党中央国务院高瞻远瞩，为加强我国基础研究做出的重大决策，对推动基础研究的发展具有重要意义。
“973计划”实施十年来，在各方面的共同努力下，取得了显著成就，做出了突出贡献。
一是产生了一批重大成果。“973计划”坚持面向国家战略需求，突出科研项目的基础性和重大性，举国家之力创造良好的科技环境，组织跨部门、跨学科的优秀科学家和研究团队，围绕一些重点领域开展创新研究，解决了许多重大科学问题，为我国高技术发展和自主创新能力提升发挥了重要引领作用。在农业领域，针对我国粮食安全问题，筛选出水稻、小麦、大豆等核心种质，大大提高了作物育种能力和产量质量，为我国农业的可持续发展奠定了坚实基础；在能源领域，油气勘探开发理论和方法取得突破，大幅增加了石油可开采量和采收率，积极探索新能源和可再生能源，提升了我国能源的供给能力和安全保障能力；在资源环境领域，应对全球气候变化、战略资源供给和环境保护等方面取得重要系列研究成果，在服务于国际气候谈判和生态文明建设等方面发挥了积极作用；在人口与健康领域，通过对重大疾病的发病机理和药物靶标的研究，为重大疾病的早期诊断和防治奠定了科学基础；在材料领域，围绕国民经济和国防建设对高性能材料的需求，在钢铁、铝材、高分子材料等方面解决了一批制约产业发展的瓶颈问题，提升了相关产业的竞争力；
信息领域取得了一批有影响的研究成果。此外，量子科学、纳米科学、非线性光学晶体、核心数学和数学机械化、分子工程学、古生物学、生命科学中蛋白质科学、脑科学与认知科学、干细胞和再生医学、基因组学等众多前沿学科领域取得大批原创性成果，显著提升了我国基础研究水平和国际影响。
二是培养和凝聚了一批优秀人才。十年来，有近3万名科研人员承担了“973计划”研究任务，其中两院院士500余人，国家杰出青年科学基金获得者、教育部“长江学者奖励计划”特聘教授、中国科学院“百人计划”入选者近千人，还吸引了一些海外知名学者和香港地区学者的参与。在“973计划”的平台上，凝聚和成长起一批又一批的优秀人才和研究团队，他们是我国科技发展的宝贵财富，是我国持续提高创新能力的重要力量。
三是探索出一套科学管理机制。“973计划”坚持“择需、择重、择优”和“公平、公开、公正”的原则，在实践中逐渐形成了符合科学规划的运行机制，成立了以周光召同志为组长的专家顾问组以及各领域的专家咨询组，充分发挥专家在咨询和决策方面的作用，保证了各项重大决策的科学性和公正性。坚持项目管理与经费管理相结合，实行项目首席科学家领导下的专家组负责制，为科研人员创新营造良好环境，充分调动了科研人员的积极性和创造性，得到了科技界的广泛好评。
实践证明，“973计划”的组织实施，不仅为科学家服务于经济社会建设搭建了平台，而且为科技领军人才培养、创新团队建设和重点研究基地形成搭建了平台，已经成为提升我国基础研究创新能力的重要计划。“973计划”与国家自然科学基金、国家重点实验室建设计划等，一起构成了我国基础研究资助体系，对基础研究发展起到了巨大推动作用，显著提升了我国基础研究水平。近年来，科学引文索引（SCI）收录的中国论文从1997年1.7万篇增加到2006年的7.1万篇，与英国、德国、日本等国数量相当，论文被引用次数达到世界第13位。专利数量大幅增长，2007年受理发明专利申请24.5万件，授权近6.8万件，进入世界前列。目前，我国基础研究发展进入了重要跃升期，实力显著增强，若干重要领域取得系列原始性创新成果，国际地位和影响力不断提升，对经济社会发展的引领作用开始显现。
十年来，“973计划”走过了不平凡的奋斗历程，积累了十分宝贵的经验：一是始终坚持基础研究与国家重大需求紧密结合，集中力量解决国家经济社会发展中的重大问题；二是始终坚持发挥专家在咨询和决策方面的作用，建立了科学决策机制；三是始终坚持项目、基地、人才的结合，在解决重大问题的同时凝聚和培养骨干研究团队，以人才队伍建设促进基础研究发展；四是始终坚持以管理创新促进科研创新，建立了体现中国特色的基础研究与国家目标结合的组织管理模式，营造有利于创新的良好环境；五是始终坚持弘扬科学精神和科学道德，鼓励科学家求真务实、诚信致学，勇于创新、勇攀高峰，甘于寂寞、淡泊名利，通过长期艰苦的付出来创造实实在在的业绩。这些经验是对过去十年实践的总结，弥足珍贵，今后要继续坚持、不断发展。
经过改革开放30年的奋斗，我们国家的发展已经站在了一个新的历史起点上，综合国力大幅提升，人民生活水平显著改善，国际地位和影响不断提高。北京奥运会的成功举办，向全世界展示了一个和平发展与繁荣进步的中国，神七航天员顺利出舱和胜利返回，使我国迈入了世界航天大国行列，这一切令每一个中国人感到骄傲和自豪。但是，我们要看到，作为一个发展中国家，我国仍将长期处于社会主义初级阶段，我们还面临着生产力总体水平不高，长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变，国际竞争日趋激烈，发达国家在经济科技上占优势的压力长期存在等问题，在我国从大国走向强国的伟大征程中，我们还有很长的路要走，还要付出艰辛的努力。这一切都对我们顺利实现全面建设小康社会奋斗目标提出了严峻挑战，对加快创新型国家建设、发挥科技的支撑和引领作用提出了迫切要求。基础研究是科技进步的先导，是自主创新的源泉，只有以深入的基础研究作后盾，才能不断提高原始创新能力，增强国家发展的后劲。党的十七大明确强调要支持基础研究。胡锦涛总书记在今年两院院士大会上也提出，要大力推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，支持基础研究、前沿技术研究、社会公益性技术研究。《国家中长期科学和技术发展规划纲要》从学科发展、科学前沿问题、面向国家重大战略需求的基础研究、重大科学研究计划等四个方面，对基础研究进行了全面规划部署，提出了新的更高的要求。我们要认真贯彻党中央、国务院的有关要求，深入实施“973计划”，推动我国基础研究在新的起点上实现新的更大发展。
一要坚持着眼未来，加大对有战略性和全局性意义的项目的支持力度。基础研究具有厚积薄发的特点，需要长期积累。支持基础研究就是投资未来。回顾历史，我们不难发现，发达国家今天在高技术领域取得的成功，大多源于他们以前对基础研究做出的战略部署；而今天对基础研究的投资和支持，将奠定占领未来高技术发展制高点的基础。我们要从战略和全局的高度，更加重视基础研究的长远价值，对基础研究超前部署，加大投入，给予更加有力的支持。要处理好面上和重点、稳定支持与竞争择优的关系，既要全面部署，促进各学科均衡、协调、可持续发展，又要突出重点，对“973计划”等重大科学研究计划进行强化支持；既要重视竞争择优，又要对国家重点实验室等重点研究基地给予持续稳定支持。
二要造就优秀人才，着力加强科研队伍建设。基础研究的发展和突破，需要大量优秀人才的潜心研究、心无旁骛、长期付出，需要制定相应的政策措施来吸引和鼓励人才投身基础研究。同时，基础研究又是人才培养的重要摇篮，对于培养人们创新思维的方式、追求真理的勇气、严谨求实的学风和把握规律、解决问题的能力具有重要作用。我们要完善“973计划”等国家重大科学研究计划的资助体系，制定切实可行的扶持政策，使资源分配向优秀人才和关键岗位倾斜，凝聚更多优秀人才投身基础研究。要以培养和吸引高层次人才为重点，着力造就世界一流科学家和科技领军人才。“973计划”的项目首席科学家制度是一个很好的尝试，要在实践中进一步坚持和完善。要促进科研与教育的结合，推进人事制度改革，营造激励创新的用人环境，最大限度地激发科研人员的创造活力。
三要突出支撑引领，促进基础研究与经济社会发展紧密结合。胡锦涛总书记曾深刻指出，基础研究的重大突破，将进一步为人类认知客观规律、推动技术和经济发展展现新的前景。面对新形势、新任务，我们要深刻分析国家未来发展的新需求，提炼出产业、行业以及社会发展等方面亟待解决的关键科学问题，深入开展基础研究，提出新原理，发展新方法，创造新技术，努力解决瓶颈问题，为全面建设小康社会提供坚实科学基础。当前，“973计划”要继续围绕国民经济重点领域如农业、能源、信息、资源环境、人口与健康、材料等的重大科学问题进行部署，不断取得新的进展。要坚持战略性、前瞻性部署，站在世界科学前沿，选择能够引领未来发展、对科学技术有很强带动作用、可促进我国持续创新能力迅速提高的重大课题开展研究，力争实现重点跨越。《国家中长期科学和技术发展规划纲要》提出的蛋白质、量子调控、纳米、发育与生殖研究四个重大科学研究计划，是当前和今后一个时期基础研究的重点任务，我们要切实抓好落实，力争取得重大突破，从而显著提升我国的国际竞争力，实现跨越式发展。
走中国特色自主创新道路前景光明，从事基础研究工作使命光荣。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要》，不断开创我国基础研究事业的新局面，为推进中国特色社会主义事业和实现中华民族的伟大复兴，作出新的更大贡献！
（科技日报）
